为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，根据赤峰市委办公厅印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知精神，结合赤峰市审计局工作实际，现就在局机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育方案）提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。

（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现全市经济社会持续健康发展发挥审计的服务保障作用。

（二）主要任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党性意识不强的问题；着力解决一些党员宗旨意识弱化的问题；着力解决一些党员担当意识不强的问题；着力解决一些党员作风形象不正的问题。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好“不严不实”突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。

（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对局领导班子和科级党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府工作中心，与落实市委、市政府重点工作重大项目结合起来，与切实做好审计工作结合起来，坚持两手抓，做到两促进。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央、自治区和市委规定的学习教育内容，区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

（三）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求以及审计工作面临的新形势新任务，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，结合审计工作实际，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。

（一）围绕专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨等有机结合起来，按照“三会一课”制度，利用好双休日讲座、网络在线教育等平台，以党支部为单位集中学习。坚持每周召开1次支部学习会，学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话。局班子成员每半个月参加1次双休日讲座，接受党性教育和形式政策教育；局党组要每月召开1次党组中心组会议，学习党的路线方针政策和上级有关精神；党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际开展学习讨论，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。积极参加赤峰市干部论坛和新常态新理念培训班。通过学习、讨论、培训，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。明确自学要求，引导党员搞好自学。

（二）创新方式讲党课。讲党课要在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。局领导要在所在党支部讲党课，支部书记联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，局党组成员要到所在党支部讲党课，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。

（三）召开专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真地开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部书记要与每名党员谈心谈话，党员之间互相谈心谈话。党支部根据综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处理。

（五）结合审计工作做好学教活动。要结合审计工作实际，在工作中要要充分发挥党员干部带头和推动作用，牢固树立和自觉践行“五大发展理念”，认真做好对全市稳增长等重大政策和“十个全覆盖”工程等重大事项的审计工作。学习教育活动要与“三严三实”专题教育结合起来，巩固和夯实群众路线教育实践活动成果，积极做好扶贫帮扶工作，切实取得实效。充分发挥市审计局在人员、信息和资金等方面的优势，形成创建文明城市联动机制，构架机关党员干部深入基层学习交流的桥梁，要将社区共建活动作为开展“两学一做”学习教育的一项重要内容，作为一项社会责任，做实搞好。参加旗县区财政决算审计的党员要成立临时党小组，要把审计工作和学教活动放在同等重要位置，两手都要抓，工作同促进。

（六）执行领导干部双重组织生活制度。党员领导干部既要搞好自身的学习教育，又要督促指导好分管领域的学习教育，严格落实“一岗双责”。要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度，局领导班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议党员。要召开党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；党组中心组要集中进行研讨，增强学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。

（七）完善谈心谈话制度。机关党委每半年组织开展一次普遍谈心谈话，做到机关党委书记与所辖支部书记、支部书记与党员、党员与党员谈心谈话“全覆盖”。谈心谈话要突出针对性，做到成绩突出的必谈、相对落后的必谈、工作生活困难的必谈、有矛盾摩擦的必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈。上半年，要以“如何做一名合格党员”为题开展一次谈心谈话。

（八）深入开展“亮身份、做表率，勇担当、有作为”活动。深入开展亮身份、做表率，勇担当、有作为”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。履行党员义务，及时足额缴纳党费。立足审计岗位发扬默默无闻、无私奉献的精神，为推动新常态下审计工作科学发展尽心尽力尽责，不断作出新贡献。在庆祝建党95周年活动中，评选表彰局机关优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部。

四、领导责任

局党组、局机关党委和各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，要明确三个层面的责任，形成抓好学习教育的合力。

（一）明确局党组的责任。局党组要落实领导责任，把抓好“两学一做”作为落实全面从严治党主体责任的重要内容。党组书记要认真履行抓学习教育第一责任人的责任，其他党组成员根据分工抓好职责范围内的学习教育。形成一套符合市审计局实际的学习教育工作机制，定期研究分析，定期听取汇报，了解学习教育进展情况，研究解决重大问题，为学习教育提供有力保障，推动学习教育持续深入。

（二）明确机关党委的责任。局机关党委要落实牵头和组织协调的责任。加强督促指导把关。要抓好党员组织关系排查，把每名党员都纳入有效管理，参加学习教育。要定期召开机关党委委员会议，安排部署学习教育工作。要帮助党支部制定学习教育计划，机关党委委员要参加党支部各项活动，对所在党支部的学习教育进行全覆盖、全过程现场指导。要加强党务干部的培训工作。

（三）明确党支部的责任。党支部要落实具体组织实施的责任。要督促党员完成学习教育任务，定期组织党员集中学习讨论，引导党员铭记党员身份，模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。支部书记要认真履行“一岗双责”，结合专题学习内容讲好党课，不断增强管党治党的意识和能力， 在抓好审计工作的同时抓好学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

五、强化宣传引导和督促检查。

针对党员多样化学习需求，充分利用局机关外网、《审计信息》和主流媒体宣传全市审计机关“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

局机关党委要加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取走访调研、随机抽查等方式，及时了解情况并向局党组反馈，有效传导压力，确保“两学一做”取得实效。特别是要跟踪审计现场各支部开展“两学一做”的情况，发现问题，及时纠正，使审计机关“两学一做”不留死角，确保党内组织生活的经常化。