建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全的重要举措，随着财政投资力度持续增强，高标项目的建设规模也不断扩大，各级农业部门也高度重视项目建设工作，但在审计过程中发现，高标项目的建后管护工作还存在一些问题。

一是管护主体责任落实不到位。虽然建立了管护制度，明确了管护责任，但乡村两级部门对管护工作重视程度不足，未能建立长效管护机制，实际使用过程中，仍存在部分田间路边坡压塌、泵站设备损毁设施得不到及时维修情况。

二是管护经费投入不足。现阶段上级拨付的专项资金只能用于高标准农田项目建设，未涉及后期管护费用，因此管护费用只能靠地方财政自行承担，在地方财力有限的情况下，很难投入足额的管护费用。

三是群众参与项目管护的自主意识不强。高标项目的管护工作涉及千家万户，但个别地区嘎查村和群众“等、靠、要”思想严重，管护积极性不高，自发投入资金、人力用于高标准农田基础设施维护的自主管护意识不强不强。

针对上述问题，审计建议如下：

一是明确管护主体，做到责任到人。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确项目工程管护主体，并要求其签订建后管护责任书，明确管护责任和义务，可通过承包等市场手段，确定专门的管护主体，亦可安排责任心强的村民代表、退休村干部组成管护小组进行全天候维护，从而形成以群众管护为主、乡镇定期督查的局面。

二是多方筹措资金，建立经费保障机制。允许高标准农田建设项目结余资金用于建后管护，作为管护资金的重要补充。同时鼓励集体经济实力强的嘎查村从集体收益中提取部分资金作为管护经费。

三是构建农田管护动态监测监管机制。制定设施建后管护考察计划，定期开展考评，考评结果作为下一年度高标准农田建设项目分配的重要依据。同时加大基层干部特别是乡镇、嘎查村干部和管护人员的业务培训，提升管护水平，确保高标准农田建得成、管得好、长受益。(翁牛特旗审计局 庞鑫)