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赤峰市审计局关于2025年度法治政府建设情况的报告
时间:2025-12-04 14:41   点击数:   来源:赤峰市审计局

2025年,赤峰市审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照市委依法治市委员会工作部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作和法治政府建设工作任务,全力推进法治政府建设各项工作,在规范执法行为、推进依法审计等方面加大力度,积极发挥审计监督职能作用,为法治赤峰建设提供审计保障。现将我局2025法治政府建设情况报告如下:

一、加强组织领导,强化责任落实

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习计划,开展专题学习4次。邀请专家对全体干部开展习近平法治思想专题培训讲座1次,有效引领带动全体干部认真学习习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义,确保全员参与,保证学习效果。

(二)认真履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署,全面领导市审计局法治建设各项工作,组织召开法治建设专题会议2次,将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容,同审计工作同谋划、同部署、同推进。年初印发《赤峰市审计局2025年度法治工作安排意见》,明确全年法治工作任务和责任科室;年中开展了规范涉企行政执法专项行动,梳理制定了《赤峰市审计局规范涉企行政执法专项行动自查自纠工作方案》,报送了《赤峰市审计局关于开展规范涉企行政执法专项行动的总结报告》;年末印发法治政府建设情况总结报告,切实做到法治政府建设工作年初有计划、年中有自查、年末有报告。

二、聚焦主责主业,履行监督职责

2025年,市审计局立足经济监督定位,围绕市委、政府中心工作,依法全面履行审计监督职责,以高质量审计服务全市经济高质量发展。

一是深入开展财政审计,促进财政资金提质增效。开展了市本级及部门2024年预算执行、决算草案、其他财政收支情况审计和财政财务收支审计。二是扎实开始经济责任审计和自然资源资产责任审计,规范权力运行。围绕市国资委和市文旅局等权力集中、资金密集、资源富集领域开展领导干部经济责任审计;开展阿鲁科尔沁旗和敖汉旗党政主要领导干部自然资源资产责任审计,助力生态文明建设。三是稳步实施专项审计,服务全市经济高质量发展。开展了乡村振兴资金使用情况以及全市林草保护和防治等专项审计调查。四是大力推进民生审计,增进人民群众福祉。开展了工伤保险基金、生育支持资金和公立医院综合改革推进情况等专项审计调查。

三、规范程序管理,推进依法审计

(一)加强规范性文件和重大行政决策管理。一是加强规范性文件制定和监督管理。市审计局严格落实《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》,严格落实规范性文件备案审查监督制度,定期开展规范性文件清理工作。2025年,起草了政府行政规范性文件1件,出具合法性审核意见1份,并按照市司法局要求,开展了1次规范性文件清理工作。二是贯彻落实重大行政决策程序。制定《赤峰市审计局重大行政决策程序规定》,明确重大行政决策范围和程序,强化决策责任,落实责任追究机制。目前,市审计局无重大行政决策。

(二)加强审计执法规范化建设。一是严格审计执法程序,落实行政执法“三项制度”。全面落实行政裁量权基准制度,严格按照《内蒙古自治区审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》《内蒙古自治区审计厅关于审计档案立卷归档工作的通知》《赤峰市审计局审计项目现场管理办法》《赤峰市审计局审核复核审理工作管理办法》《赤峰市审计局重大行政执法决定法制审核目录清单》等审计执法制度,依法依规开展审计工作。二是做好“两法”衔接工作。为进一步提升审计移送问题线索质量,加强跟踪督办力度,市审计局对审计发现问题线索移送工作办法进行了修订,形成了对问题线索移送、查办、反馈的全流程闭环管理,实现审计执法和刑事司法的有效衔接。三是加强行政执法主体资格管理。按照市司法局要求做好行政执法主体资格确认工作。2025年,市审计局新增行政执法人员3人,清理行政执法人员5人。四是严格落实法律顾问制度。我局聘请的法律顾问按照《赤峰市审计局法律顾问制度》要求的工作范围和职责权限开展工作。

(三)加强信息化平台建设。一是持续应用赤峰市审计局审计整改监督管理平台,对审计项目实现全过程记录和动态管理。二是依托金审三期工程,建立常态化数据采集机制,推动建设全市数据采集和资源共享平台,实现了审计数据的集中管理和资源共享。

四、规范执法行为,促进文明审计

(一)抓培训固根基,提升审计执法水平。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,按照《赤峰市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,采取多种形式对局机关干部开展政治理论学习教育和党性教育、公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,确保学习成效。2025年以来,市委党校教授开展政治理论专题授课1次,局党组书记、局长讲纪律党课1次,开展党性教育和廉政警示教育活动1次,举办为期一周的法律法规和审计业务知识培训班2次,开展习近平法治思想专题讲座1次;组织全局行政执法人员参加市司法局举办的行政执法人员线上培训1次,参加自治区审计厅组织的线上业务培训1次;法规和审理干部参加自治区审计厅组织的全区依法审计及审理能力提升培训班1次。

(二)开展专项自查,规范涉企行政执法。我局按照《赤峰市审计局提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)实施方案》,完成了全面提升审计执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系等工作。

扎实开展规范涉企行政执法专项行动工作,制定了《赤峰市审计局规范涉企行政执法专项行动自查自纠工作方案》,通过审计项目实施科室自查,对我局2024年实施完成的1个涉企审计项目进行执法案卷检查,进一步规范涉企行政执法行为,向市司法局报送了规范涉企行政执法专项行动总结报告。

(三)公布执法清单,优化营商法治环境。为进一步减轻企业负担,优化法治化营商环境,助力企业高质量发展,我局按照市司法局《关于做好全市行政执法事项清单和涉企行政检查事项清单编制工作的通知》要求,制定了《赤峰市审计局行政执法事项清单》并在官方网站公开;由于我局不涉及涉企行政检查,所以未编制《涉企行政检查事项清单》。

五、强化监督指导,提升审计质效

(一)加强审计质量控制。一是着力推动内部审计工作。制定《赤峰市审计局关于贯彻落实全区内部审计工作会议精神的工作措施》,传达落实2025年自治区内部审计工作会议精神。通过内部审计统计调查直报系统,组织全市党政机关、事业单位、社会团体和国有企业完成了2023年度和2024年度内部审计统计调查工作。二是开展2024年度全市优秀审计项目评选工作,充分发挥优秀审计项目的引导示范作用。三是开展审计业务质量检查工作,对6个旗县区审计机关2024年度审计业务质量进行检查,指导旗县区审计机关进一步规范审计业务流程、防范审计风险。四是开展本系统内法治建设督察,推动基层审计机关法治建设。

(二)深化与其他监督贯通协调。市审计局坚持以党内监督为主导,推动审计监督与各类监督贯通协调。一是制定年度监督计划,明确监督重点,做好自治区党委监督贯通协调平台信息上报工作。二是认真落实自治区五部门推进“三类监督”贯通协同高效的工作要求,进一步加强与纪检监察部门和巡察部门的沟通协调与协作配合,实现信息、资源、力量及监督成果共享互用。三是联动协同聚合力,深化监督治理效能。我局与市财政局联合印发了《关于建立审计监督和财会监督贯通协同工作机制的通知》,明确在线索移送、问题整改、复杂疑难问题处置等关键环节,建立健全即时沟通会商机制,有效打破信息壁垒。四是继续做好审计发现问题线索移送工作。2025年,在对移送事项进行合法性审查的基础上,移送纪委监委及有关主管部门问题线索7件。五是严格落实行政复议程序和行政机关负责人出庭应诉制度。2025年,市审计局无行政复议和行政应诉案件。

六、深化法治宣传,落实普法责任

一是开展普法宣传进社区活动。结合“感党恩、听党话、跟党走”群众教育活动,通过发放宣传手册和现场解答的方式,向包联共建社区居民宣传宪法、民法典、民族区域自治法和“六部促进条例”等法律法规。二是开展普法宣传进机关活动。结合审计机关工作实际,利用审计进点会、交换意见等关键节点开展审计普法宣传,向被审计单位干部职工发放审计法、行政复议法等普法宣传资料,增进被审计单位对审计工作和有关法律法规的了解。三是加大新媒体普法力度。依托局机关门户网站“依法审计专栏”,对民法典、审计法、法制宣传教育法、“六部促进条例”和行政执法人员行为准则等法律法规进行宣传解读。四是完成“八五”普法总结工作。按照赤峰市司法局的要求,认真梳理2021年以来开展的普法工作,严格落实了《赤峰市审计机关“八五”普法依法治理工作规划》,认真填写了“八五”普法工作台账,扎实完成“八五”普法工作任务,向市司法局报送了《赤峰市审计局“八五”普法工作开展情况的报告》。

下一步,赤峰市审计局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,围绕法治建设重点任务,依法独立开展审计监督工作,不断提升依法行政能力、提高审计工作水准,奋力书写新时代审计事业高质量发展新篇章。

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