为进一步加强政治监督，促进规范权力运行，赤峰市审计局在近期开展的领导干部经济责任审计中，坚持全面覆盖与突出重点相结合，突出“实、深、细、透”，以领导干部任职期间资金分配和使用为基础，严查集体决策机制，确保“三重一大”事项决策的民主化、科学化、规范化。

做实审前调查，明确监督重点。在调查了解阶段，通过前期获取资料掌握被审计单位重要发展规划和政策措施制定等基本情况，结合采集项目资金、项目方案等基础数据，分析研判可能存在问题的领域和环节，编制针对性、指导性和操作性较强的审计实施方案。

做深审计监督，紧盯关键环节。聚焦项目推进及政策执行，关注被审计单位是否建立健全“三重一大”事项决策制度及相关配套制度，包括决策内容、决策程序、决策监督及责任追究等关键因素是否明确，是否因地制宜制定项目实施方案，是否简化程序，项目资金投入及使用是否按照预定用途和预算进行，是否达到预期效果。根据被审计单位职能特点，重点关注重大事项决策是否坚持民主集中制原则，经集体讨论作出决定，重要干部任免是否按照规定程序办理，重大项目安排、大额资金使用是否符合政策规定等内容。

做细审计流程，深挖审计证据。为避免单纯的会议召开造成形式主义，审计监督触角延伸至事前酝酿准备、事中集体讨论决策和事后执行全过程。首先，进行合法性审查。按照决策文件，审查决策事项是否符合相关政策法规和单位内控制度。其次，坚持问题导向。通过查阅会议记录、决策文件、审核财务账簿、个别谈话等方式，重点围绕议题提出、材料审核、会议表决、执行监督等内容进行审查，检查会议记录包括会议时间、地点、参会人员、议题等内容是否记录完整，会议议题是否充分讨论，参会人数是否符合规定与会人数并充分发表意见，主要负责人是否末位表态。最后，找准问题症结。重点反映是否存在不履行或不正确履行“三重一大”决策制度，不执行或擅自改变集体决定，未经集体讨论而个人决策造成国有资产和财政资金闲置浪费，因未建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度，导致不当决策未得到纠正或相关人员未被追究责任等问题。

做透审计整改，严肃跟踪问效。针对审计发现的问题，及时向被审计单位反馈，提出整改意见和建议，并督促被审计单位整改落实。建立审计整改工作台账，明确整改责任人和整改时限，通过定期调度、听取汇报、实地察看等多种方式，及时跟踪检查整改落实情况，坚决防止“纸面整改”。同时，注重分析总结，强化成果运用，有效减少共性问题发生，切实推动落实“三重一大”事项监督取得实实在在效果。（赤峰市审计局 张胜男）