2024年，赤峰市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，认真落实自治区审计厅、市委、市政府和中共赤峰市委全面依法治市委员会工作部署，着力加强党对法治政府建设的全面领导，加强审计机关法治建设，加大对下级审计机关的指导和监督力度，依法履行审计监督职能，规范审计执法行为，严格落实普法责任，扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将我局有关法治政府建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，强化责任落实

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划，开展专题学习1次。邀请专家对全体干部开展习近平法治思想专题培训讲座1次，有效引领带动全体干部认真学习习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义，确保全员参与，保证学习效果。

（二）认真履行推进法治建设第一责任人职责。主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署，全面领导市审计局法治建设各项工作，组织召开法治建设专题会议2次，将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容，同审计工作同谋划、同部署、同推进。年初印发《赤峰市审计局2024年度法治工作安排意见》，明确全年法治工作任务和责任科室；年中完成提升行政执法质量三年行动计划中期自查、法治建设和诚信建设检查评估任务；年末印发法治政府建设情况总结报告，切实做到法治政府建设工作年初有计划、年中有自查、年末有报告。

二、聚焦主责主业，履行监督职责

2024年，市审计局立足经济监督定位，围绕市委、市政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计服务全市经济高质量发展。

一是深入开展财政审计，促进财政资金提质增效。开展了市本级及部门2023年预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计和财政财务收支审计。二是扎实开展经济责任审计和自然资源资产责任审计，规范权力运行。围绕教育、卫生、住建等权力集中、资金密集、资源富集领域开展领导干部经济责任审计；开展林西县党政主要领导干部自然资源资产责任审计，助力生态文明建设。三是稳步实施专项审计，服务全市经济高质量发展。开展了农田水利建设相关资金审计以及网络安全和信息化建设等专项审计调查。四是大力推进民生审计，增进人民群众福祉。开展了社会保障资金审计和殡葬管理服务专项审计调查。

三、规范程序管理，推进依法审计

（一）加强规范性文件和重大行政决策管理。一是加强规范性文件制定和监督管理。市审计局严格落实《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》，严格落实规范性文件备案审查监督制度，定期开展规范性文件清理工作。2024年，按照市司法局和市统计局要求，累计开展6次规范性文件清理工作。目前，市审计局未制定规范性文件。二是贯彻落实重大行政决策程序。制定《赤峰市审计局重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策范围和程序，强化决策责任，落实责任追究机制。目前，市审计局无重大行政决策。

（二）加强审计执法规范化建设。一是严格审计执法程序，落实行政执法“三项制度”。全面落实行政裁量权基准制度，严格按照《内蒙古自治区审计机关规范审计处罚裁量权实施办法》《内蒙古自治区审计厅关于审计档案立卷归档工作的通知》《赤峰市审计局审计项目现场管理办法（试行）》《赤峰市审计局审核复核审理工作管理办法（试行）》《赤峰市审计局重大行政执法决定法制审核目录清单》等审计执法制度，依法依规开展审计工作。二是加强行政执法主体资格管理。按照市司法局要求做好行政执法主体资格确认工作。2024年，赤峰市审计局新增行政执法人员1人、行政执法监督人员1人；清理行政执法人员4人。三是严格落实法律顾问制度。我局聘请的法律顾问按照《赤峰市审计局法律顾问制度》要求的工作范围和职责权限开展工作。

（三）加强信息化平台建设。一是持续应用赤峰市审计局审计整改监督管理平台，对审计项目实现全过程记录和动态管理。二是依托金审三期工程，建立常态化数据采集机制，推动建设全市数据采集和资源共享平台，实现了审计数据的集中管理和资源共享。

四、规范执法行为，促进文明审计

（一）抓培训固根基，提升审计执法水平。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定了《赤峰市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》和《加强全市审计机关行政执法人员教育培训工作方案》，采取多种形式对局机关干部开展政治理论学习教育和党性教育、公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，确保学习成效。2024年以来，市委党校和赤峰学院教授开展政治理论和党内法规专题授课3次，局党组书记、局长讲纪律党课1次，开展党性教育和廉政警示教育活动1次，举办为期一周的法律法规和审计业务知识培训班1次，开展习近平法治思想专题讲座1次和《保守国家秘密法》专题讲座1次；组织全局行政执法人员参加市司法局举办的行政执法人员线上培训及考试1次，参加自治区审计厅组织的线上业务培训2次；法规和审理干部参加自治区审计厅组织的全区依法审计及审理能力提升培训班和《行政复议法》专题培训讲座1次。

（二）开展提升行政执法质量三年行动。按照市司法局要求，制定了提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案，报送贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划情况中期评估工作报告和行政执法突出问题整治情况专项监督工作报告，梳理制定《赤峰市审计局行政执法事项清单》，并按季度向市司法局报送落实三年行动计划任务措施分解台账。

（三）推行“轻罚”清单和“免罚”清单。按照《赤峰市司法局关于深入推进包容审慎监管进一步提升柔性执法质量的通知》要求，制定了《赤峰市审计局从轻行政处罚事项清单》《赤峰市审计局不予（免予）行政处罚事项清单》《赤峰市审计局不予行政强制事项清单》，对违法行为情节轻微、积极消除违法后果的，从轻或免予行政处罚。

（四）深化政务诚信，推进诚信建设工程。一是开展诚信建设教育。把诚信建设工程内容列入党组理论学习中心组学习计划，开展学习研讨2次，为审计干部发放诚信建设学习资料，要求广大干部学习理解习近平总书记关于诚信建设的重要论述。二是助力优化法治化营商环境。通过开展财政审计、领导干部经济责任审计和专项资金审计，强化对被审计单位履约行为的监督，及时披露审计发现的失信行为。三是开展诚信执法承诺活动，组织全局行政执法人员和行政执法监督人员签订诚信承诺书，自觉做到文明审计、廉洁审计。四是查询公职人员征信情况，将公职人员信用核查结果作为评优评先、职务职级晋升的重要考核依据。五是落实政府守信践诺机制，开展政府失信行为大排查、大起底工作。六是加强政务公开，接受社会监督。在市审计局官方网站上公布廉政监督和社会监督的监督举报电话，畅通监督举报投诉渠道。2024年，赤峰市审计局在官方网站公开审计动态116条、审计公告2条，提升审计工作透明度。

五、强化监督指导，提升审计质效

（一）加强审计质量控制。一是制定并印发了《2024年度旗县区审计机关工作考评实施方案》，运用座谈培训、日常调度、量化考评等方式加大对下级审计机关的指导和监督力度。二是着力推动内部审计工作。组织召开2024年内部审计工作交流会，传达学习自治区党委审计委员会及市委审计委员会工作要求，安排部署我市内部审计工作任务；对全市机关事业单位和国有企业内部审计工作开展情况、内部审计工作人员配备情况、机构设置情况等进行调研及数据分析；组织全市两级审计、财政以及有关行政事业单位、国有企业和民营企业等99家单位的内部审计相关工作人员参加专题培训班。三是开展2023年度全市优秀审计项目评选工作和2023年度市本级审计报告评优评差工作，充分发挥优秀审计项目的引导示范作用。四是开展审计业务质量检查工作，对12个旗县区审计机关2023年度审计业务质量进行全覆盖检查，指导旗县区审计机关进一步规范审计业务流程、防范审计风险。五是开展涉企行政执法专项监督工作，进一步规范涉企行政执法行为。六是开展本系统内法治建设督察，推动基层审计机关法治建设。

（二）深化与其他监督贯通协调。市审计局坚持以党内监督为主导，推动审计监督与各类监督贯通协调。一是制定年度监督计划，明确监督重点，做好自治区党委监督贯通协调平台信息上报工作。二是认真落实自治区五部门推进“三类监督”贯通协同高效的工作要求，进一步加强与纪检监察部门和巡察部门的沟通协调与协作配合，实现信息、资源、力量及监督成果共享互用。三是继续做好审计发现问题线索移送工作。在对移送事项进行合法性审查的基础上，移送纪委监委及有关主管部门问题线索20件。四是严格落实行政复议程序和行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《赤峰市审计局深入开展新修订的行政复议法学习宣传活动方案》，并按季度报送贯彻落实新修订行政复议法情况报告。2024年，市审计局无行政复议和行政应诉案件。五是配合人民检察院开展行政诉讼监督。2024年，市审计局未收到人民检察院的检察建议。

六、深化法治宣传，落实普法责任

一是开展普法宣传进企业活动。利用组织召开2024年内部审计工作专题交流会的机会，向参会单位代表发放民法典宣传手册和普法宣传手册，宣传讲解保守国家秘密法、行政复议法、优化营商环境条例的相关法条。二是开展普法宣传进社区活动。结合党员进社区“双报到、双服务”工作，通过悬挂宣传标语、发放宣传手册和现场解答的方式，向包联共建社区居民宣传宪法、民法典、民族区域自治法等法律法规。三是开展普法宣传进机关活动。结合审计机关工作实际，利用审计进点会、交换意见等关键节点开展审计普法宣传，向被审计单位干部职工发放审计法、行政复议法等普法宣传资料，增进被审计单位对审计工作和有关法律法规的了解。四是加大新媒体普法力度。依托局机关门户网站“依法审计专栏”，对国家安全法、民法典、行政复议法、审计法、内蒙古自治区社会信用条例等法律法规进行宣传解读。

下一步，赤峰市审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治建设目标任务，依法独立行使审计监督权，不断提高依法行政水平和审计工作质量，奋力推动新时代审计事业高质量发展。