一、《赤峰市“十四五”应对气候变化规划》（以下简称《规划》）制定的背景与重大意义

气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。面对全球性气候危机，中国采取积极应对气候变化的政策和行动，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布我国将进一步提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，彰显了我国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的雄心和决心。《中国应对气候变化的政策与行动（2021）》明确要求，中国各省（区、市）均将应对气候变化作为““十四五”规划”的重要内容，明确具体目标和工作任务。

为更好贯彻落实应对气候变化与低碳发展的重大战略部署，把握实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，加快转变经济发展方式，推动经济社会绿色低碳转型发展，结合新时代推进生态文明建设的总体要求，制定《赤峰市“十四五”应对气候变化规划》。

二、《规划》主要内容

规划总体考虑：《规划》全面总结了“十三五”期间全市应对气候变化工作取得的成就，深入分析“十四五”面临的机遇与挑战，围绕绿色低碳发展水平提高、应对气候变化能力提升、应对气候变化治理体系和治理能力现代化等方面确定目标指标。根据指标目标，明确提出持续控制温室气体排放、稳步提升生态系统碳汇能力、扎实推进适应气候变化行动等任务，并提出试点示范工作和保障措施。《规划》基本框架共分为八章34节，确定了9项约束性指标、3项预期性指标共12项具体指标，明确23项重点任务。

第一章　发展现状与面临形势。应对气候变化现状和取得的成效，提出我市在应对气候变化方面面临的形势、机遇和挑战。

第二章　指导思想、基本原则和主要目标。一是指导思想。二是基本原则。提出坚持全面统筹与协调联动、减缓与适应气候变化并重、重点突出与全面控制等5项原则。三是主要目标。明确了全面完成自治区下达的碳排放强度下降目标，进一步提高绿色低碳发展水平，有效提升应对气候变化能力3个方面目标任务。　　

第三章　控制温室气体排放。明确了开展碳排放达峰行动、构建绿色产业体系、构建清洁低碳现代能源体系、强化能源节约源头控制、控制重点领域二氧化碳排放等8个方面具体任务。

第四章　强化生态系统碳汇能力。明确了增加林业碳汇、草原碳汇、湿地碳汇、农田碳汇等4个方面具体任务。

第五章　开展适应气候变化行动。包括提高城市适应能力、提升重点领域适应气候水平、提高生态脆弱区适应能力、提高人群健康领域适应能力、加强全气候防灾减灾体系建设等5个方面行动。

第六章　推进应对气候变化试点示范工作。明确了深化低碳试点示范建设，开展重点领域适应气候变化试点，支持碳捕集、封存与利用示范3个方面开展低碳试点示范。

第七章　推进应对气候变化治理体系和治理能力现代化。明确了完善温室气体排放统计核算体系、强化碳交易市场建设与管理、加强协同控制3个方面推动应对气候变化治理体系建设。

第八章　强化保障落实。从加强组织领导、落实目标职责、加大资金投入、做好宣传引导、开展规划评估5个方面保障各项工作落到实处。

相关文件链接：赤峰市人民政府办公室关于印发赤峰市“十四五”应对气候变化规划的通知