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内蒙古自治区公安厅2020年工作计划
时间:2020-03-11 08:47   点击数:1689    来源:内蒙古自治区公安厅

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,是“十三五”规划收官之年,是贯彻落实全国、全区公安工作会议精神的重要一年。全区公安机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻习近平总书记对公安工作和内蒙古工作的重要讲话精神,深入贯彻全国、全区公安工作会议精神和《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》及自治区26条具体措施,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警,坚持政治第一、群众第一、基层第一、民警第一,统筹推进新冠肺炎疫情防控和维护国家政治安全社会稳定各项工作,全力以赴防风险、保安全、护稳定,下大力气固根基、补短板、强弱项,矢志不渝做“两个屏障”的忠诚卫士和以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子的捍卫者、建设者、保障者,坚决守好祖国“北大门”、筑牢首都“护城河”,为自治区全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造安全稳定的政治社会环境。重点做好十个方面工作:

一、全面加强公安机关党的政治建设

1. 坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导。严格执行党章,严格落实《中央政法工作条例》及自治区《实施意见》,建立健全公安机关党建工作责任制和政治巡察、述职述廉、纪律作风督察制度,推动落实公安机关领导干部协管制度,切实把党的领导贯穿到政治、思想、组织等各方面和决策、执行、监督等各环节,始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

2. 强化党的思想理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、公安史,深入学习习近平总书记对公安工作和内蒙古工作的重要讲话精神,坚持不懈用党的科学理论武装头脑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断完善学习制度,推进学习型机关建设,切实在学懂弄通做实上下功夫,确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3. 推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化。把“不忘初心、牢记使命”作为加强全区公安机关党的政治建设的永恒主题和全体公安民警终身课题,持续深化全警政治轮训,巩固拓展主题教育成果,建立健全制度,形成长效机制,持续抓好推进落实,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。深入开展全区公安队伍教育整顿。

4. 落实全面从严管党治警制度措施。深入落实《关于进一步加强全区公安机关全面从严管党治警工作的实施意见》和“七个从严”制度,充分发挥“三个领导小组”职能作用,坚持书记抓、抓书记,全面落实全面从严管党治警主体责任和监督责任,严格执行“三单四书两报告”制度。认真落实《关于落实全面从严管党治警责任构建内蒙古公安大监督格局的指导意见》,形成纪检监察监督、督察监督、审计监督、巡察监督、法制监督、政工监督、信访监督等一体化全覆盖权力监督体系,全面构建职责明确、协调顺畅、运行高效、监督有力的内蒙古公安大监督格局。

5. 加强各级公安机关领导班子建设。坚持政治第一的选人用人导向,抓实领导干部政治素质考察,优化各级公安机关领导班子配备和干部队伍结构。注重从基层一线培养选拔干部。抓好领导干部“关键少数”教育监督管理,在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、敢于担当敢于斗争、严守党的纪律等方面作出表率,带动“绝大多数”奋发作为,确保在“大战”“大考”中能够经受住考验。完善各级公安机关党委会、书记会、专题会制度,认真贯彻党的民主集中制,进一步优化完善领导班子议事决策程序和规则,建立重大任务、重要工作清单,定期听取工作进展情况汇报,研究解决问题。

6. 抓实基层党建工作。严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,推进全区公安机关党支部标准化规范化建设,健全优化基层党组织设置,加快推进各级公安机关党校建设,加强对党员民警的学习教育、实践锻炼和监督管理。

二、打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战

7. 加强精准核查管控。(略)

8. 强化进京通道查控。(略)

9. 维护医疗救治秩序。(略)

10. 依法打击涉疫违法犯罪。(略)

11. 严格社会面重点管控。(略)

三、坚决捍卫国家政治安全

12—16(略)

四、全力维护社会安定

17. 坚持和发展新时代“枫桥经验”。深入开展“百万警进千万家”活动,开展全区“枫桥式公安派出所”创建活动。(部分略)

18. (略)

19. 严密防范化解金融风险。(略)

20. 深化警务协作机制建设。深化拓展京蒙、东北、华北、西北片区警务协作机制,切实提升区域警务协作实际效能。推进“一带一路”“中俄蒙经济走廊”等框架内安保合作及沿边地区“友好警局”关系建立,加强在维护政治安全、边境安全管理、打击偷渡走私等跨国犯罪、涉外追逃及相关领域的国际警务合作,做好我区涉外利益保护。

21. (略)

五、切实保障人民安宁

22. 纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,深入开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治行动,坚决查处煤炭资源领域违法犯罪行为,建立打击整治长效机制。掀起新一轮破案攻坚高潮,为专项斗争决战决胜奠定坚实基础。聚焦“长效常治”目标,固化扫黑办和“猎鹰”突击队机构常态设置、专案专班、涉黑涉恶线索智能化管理的长效机制。(部分略)

23. 严厉打击八类严重犯罪。健全完善大要案件侦破工作机制、命案积案侦破长效机制。(部分略)

24. 严厉打击生态环境违法犯罪。对食品药品、生态环境、矿产资源、森林草原等领域违法犯罪活动实施“打源头、端窝点、摧网络、斩链条”立体化打击。加强与行业主管部门协作,配合开展好“一湖两海”综合执法。(部分略)

25. 严厉打击突出违法犯罪。(略)

26. 严厉打击涉枪涉爆违法犯罪。牢固树立“一枪不收、寝食难安,一弹不缴、坐卧不宁”理念,精心组织开展整治枪爆违法犯罪专项行动,落实“一枪一案”最严要求,多措并举,网上网下同步发力,全力清除枪爆隐患。(部分略)

27. 严厉打击毒品违法犯罪。继续推进“草原禁毒人民战争”,创新开展群众性禁毒宣传活动,提升全民识毒、防毒、拒毒意识和能力。(部分略)

28. 大力提升刑事犯罪打击能力。(略)

六、大力推进市域社会治理现代化

29. 以试点工作牵动社会治理。在自治区和各级平安建设领导小组的领导下,在各级党委政法委统筹下,坚持政治、自治、法治、德治、智治“五治”共融,统筹社会治理资源,强化市域和基层社会治理。以《试点工作实施方案》和《区域特色工作指引》为基准,坚持问题导向、基层导向和效果导向,对照负面清单涉及公安机关事项,自查自纠、对号入座,及时整改落实,确保各地的申报工作顺利进行。

30. 加快推进社会治安防控体系建设。以创建社会治安防控体系建设标准化城市为抓手,以立体化、法治化、专业化、智能化建设为方向,全力推进“1个平台、9个系统”建设,全面提升对各类风险隐患的自动识别、敏锐感知、预警防控能力。(部分略)

31. 开展社会治安集中排查整治。(略)

32. 加强公共安全治理体系建设。加强道路交通、地铁、民航及高铁周边安全管理防范,严防发生重特大公共安全事故,压降亡人交通事故。深入开展全区公安监管场所拉网式安全大检查,确保监所安全稳定。森林公安机关要做好森林草原防火工作。(部分略)

七、扎实推进改革强警、科技兴警

33. 稳步推进公安机关机构改革。按照“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的原则,扎实推进厅机关机构改革和盟市、旗县公安机关机构改革,积极构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的机构职能体系。进一步强化机构职能整合、业务工作融合和机制流程等方面的对接衔接,形成整体协同效能。落实好公安机关事业单位改革相关政策。

34. 积极推进人民警察和辅警管理制度改革。全面完成人民警察“两个职级序列”改革政策调整落地实施,健全完善分类招录、分类培训、分类考核、分类保障等配套制度。抓实辅警改革,不断提升辅警管理规范化制度化法治化水平。(部分略)

35. 有序完成行业公安管理体制调整。按照自治区、公安部部署,按期稳步完成大林、森林公安管理体制调整工作,理顺工作关系,加强工作衔接,落实相关政策,确保新体制发挥新效能。(部分略)

36. 加快推进“北疆云·智慧公安”建设。统筹推进“北疆云·智慧公安”(一期)建设项目建设,建成集强大计算能力、海量数据资源、高度信息共享、智能应用服务、严密安全保障、警务运行支撑于一体的大数据智能应用新生态。(部分略)

37. 推进“互联网+公安政务服务”。认真落实户籍制度改革措施,深化“互联网+公安政务服务”平台建设,落实“应上尽上、全程在线”,大力推广“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式,基本实现审批服务事项网上办理全覆盖。大力推广“24小时警局”创新警务模式,全力打造内蒙古公安为民服务创新品牌。

38. 优化营商环境。积极推进《公安机关服务经济社会发展服务企业群众60项措施》落地。推进行政审批制度改革,最大限度清理行政权力、下放审批事项、减少审批环节、优化审批流程、提高审批效率。(部分略)

八、着力夯实公安基层基础

39. 做实做强公安派出所。认真贯彻落实公安部《关于加强新时代公安派出所工作的意见》,扎实做好全区公安派出所基层基础建设《三年规划》“全面达标年”各项工作,推动派出所工作向现代模式转变。大力推进派出所“两队一室”建设,健全完善“主动预警、精细布警、多维接警、动中处警,智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设”的派出所警务运行机制,充分释放基层活力、激发基层动力、提升基层效率。继续推进机关民警支援基层“五年三批一万人”工程,持续巩固派出所“两个40%”的目标。推行“派出所吹哨、职能部门报到”工作模式,把派出所建设成为坚强有力的基层综合性战斗实体。

40. 实施“大数据+网格化”社区(嘎查村)警务战略。在各级党委政府和基层党组织领导下,推动完善标准地址规范编制、社区警务网格化管理,构建新型社区警务工作格局。(部分略)

41. 树立服务基层导向。加强基层所队办公和民警值班备勤用房及“五小”工程建设,加强执法执勤用车和特种专业技术用车信息化管理,提高使用效率。积极推动落实派出所人均公用经费标准落地。健全完善激励基层干事创业制度机制,在提职晋级、创先评优、立功受奖等方面向基层倾斜。

42. 提升警务保障能力水平。立足基层警务实战需要,编制完成“十四五”基础设施建设和装备设备规划,积极探索构建符合新时代要求、体现实战化特点的现代警务保障体系。建立健全财政事权与支出责任相适应的经费保障体制,完善旗县级公安机关公用经费保障标准动态调整机制,建立盟市级公安机关公用经费保障标准。

九、不断深化“法治公安”建设

43. 树立规范执法理念。教育引导全体民警将严格作为执法基本要求、将规范作为执法行为准则、将公正作为执法价值取向、将文明作为执法职业素养,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法律规定的程序和标准办案办事,捍卫法律权威、改进执法方式,做到法理情相统一,实现最佳法律效果、政治效果、社会效果。

44. 推进执法办案管理中心建设。积极推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化执法”模式,着力构建智能化管理、一站式办案、合成化作战、全流程监督的执法办案新机制。(部分略)

45. 加强执法监督管理。深化受立案和刑事案件“两统一”改革,全面落实办案审核监督和执法全流程记录机制。完善落实法律顾问、公职律师、执法公开等制度,提升办案效能,打造阳光警务。(部分略)

46. 加强执法主体建设。系统开展执法培训,支持鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试。推行法制民警准入制度。(部分略)

十、倾力打造党和人民满意的高素质过硬公安铁军

47. 狠抓“全警实战大练兵”。按照“一年打基础、两年抓深化、三年大提升”要求,坚持实战实用实效,聚焦反恐维稳、侦查破案、应急处突等需要,健全教、学、练、战一体化教育培训机制,着力提升民警综合素养、专业技能和实战本领。充分发挥内蒙古警察职业学院的职能作用,坚持学历教育与在职培训相结合,提升全区公安教育培训水平。

48. 严格正风肃纪。坚定不移正风肃纪,充分运用监督执纪“四种形态”,定期开展廉政风险排查。深入整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负赋能。(部分略)

49. 推进文化育警。加强公安新闻宣传和文化建设,加大先进典型培育选树力度,在更高层次上推进“感动北疆·最美警察”评选活动,讲好警察故事、发好公安声音。弘扬人民警察职业精神,完善人民警察荣誉制度。

50. 落实暖警爱警措施。加强各级“爱警办”建设。建立依法履职免责制度和容错纠错、担当激励机制,落实《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》,旗帜鲜明维护民警执法权威,严厉打击侵害民警权益行为。(部分略)