赤峰市审计局欢迎您
当前位置:首页>>中央扫黑除恶督导“回头看”在内蒙古
自治区政府新闻办召开自治区保障和改善民生工作新闻发布会
时间:2020-01-08 09:39   点击数:2193    来源:内蒙古自治区人民政府办公厅


1月7日,自治区政府新闻办召开自治区保障和改善民生工作新闻发布会。自治区人民政府秘书长包振玉作主题发布,自治区人力资源社会保障厅厅长那炜清、自治区住房城乡建设厅厅长冯任飞、自治区教育厅副厅长窦贵君、自治区卫生健康委副主任王占国、自治区医保局局长金满义出席发布会并答记者提问,自治区人民政府副秘书长石墨主持新闻发布会。


自治区人民政府副秘书长  石墨


主持人石墨:各位媒体记者朋友们:大家下午好!现在举行内蒙古自治区保障和改善民生工作新闻发布会。本次发布会的主要内容是:介绍2019年自治区保障和改善民生工作情况,并就媒体关注的民生重点问题回答记者提问。

今天应邀到会的新闻媒体有:中央驻自治区新闻媒体和区内主要新闻媒体的记者朋友。在这里,对媒体记者朋友们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

现在,请自治区人民政府秘书长包振玉同志作主题发布。

 

自治区人民政府秘书长  包振玉 


自治区保障和改善民生工作新闻发布会发布词 

自治区政府秘书长 包振玉

 

民生连着民心,民心是最大的政治。保障和改善民生是政府义不容辞的责任。习近平总书记在参加2019年3月份全国两会内蒙古代表团审议时和7月份考察内蒙古时,一再叮嘱我们要做好民生工作。党的十九届四中全会将“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要”作为中国特色社会主义制度建设的一个重要内容。

按照习近平总书记的要求和中央的决策部署,自治区党委、政府牢固树立以人民为中心的发展思想,从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,持续推进各项民生工作,切实把高质量发展体现在增进民生福祉上。下面,对2019年全年的民生工作向大家作一简要介绍。

一是坚决打好脱贫攻坚战。农村牧区贫困人口全部脱贫、贫困旗县全部摘帽是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。经过持续努力,我区贫困人口由2013年的157万减少到2018年年底的15.24万。2019年投入财政专项资金99.23亿元,其中深度贫困地区投入增长23.4%,全年脱贫14.1万人,贫困嘎查村全部出列,最后一批20个国贫旗县摘帽工作已完成第三方评估,将按照程序公告退出。我们始终坚持因地制宜、分类施策,切实把“精准”要求贯穿于脱贫攻坚全过程各方面。全力抓好产业扶贫,实施产业扶贫项目8096个,全区有115.2万人次贫困人口进入产业链条,较上年增长32.2%。有效开展就业扶贫,2019年全区有10万人次贫困人口实现就业。大力实施生态扶贫,2019年将80%以上的国家和自治区林业重点生态建设项目安排到贫困旗县,投入国家林业重点工程资金9.52 亿元、国家公益林补偿资金15.83亿元,新增护林员公益性岗位5200个。深入开展教育扶贫,全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件,完成1793所学校达标建设。组织实施健康扶贫,全面开展“三个一批”行动计划,将贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围,贫困患者救治比例和25种大病贫困患者救治率均达到99.9%,贫困人口慢性病家庭签约率达98.5%。2019年,完成建档立卡贫困户危房改造8073户惠及1.7万人;实施饮水安全工程,涉及有安全隐患贫困户2.1万户4.68万人,贫困人口危房和饮水未达标问题全部得到解决。实施易地扶贫搬迁,全区“十三五”规划搬迁贫困人口12.49万人、5.33万套安置住房建设任务提前一年全部完成。强化社会兜底保障,将未脱贫的建档立卡9.49万贫困人口纳入低保范围,为符合条件的7.26万贫困人口代缴基本养老保险费。

二是抓好就业这个最大的民生工作。深入实施就业优先战略,积极落实稳就业各项政策措施,着力加强高校毕业生、退役军人、农牧业转移人口、就业困难人员等重点群体就业,加强全方位公共就业服务,全区就业形势保持总体稳定。2019年,全区城镇新增就业26.32万人,完成年度计划的119.6%;城镇登记失业率控制在3.7%的较低水平,低于年度控制目标0.8个百分点,去年全年254.3万农牧民实现转移就业。始终把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,到2019年11月底,高校毕业生实现就业14.57万人,完成年度计划的112%。把化解就业结构性矛盾作为稳就业的重要内容,大力开展职业技能培训,将217个自治区重点产业、民族特色、区域优势专项能力培训项目纳入补贴范围,制定了职业技能提升三年行动方案,对企业职工和重点群体开展60万人次的职业技能培训,计划从2019年开始用3年时间每年培训20万人,2019年已培训21.7万人。组织实施失业保险援企稳岗“护航行动”,2019年发放稳岗补贴资金3.49亿元,惠及职工56.3万人。

三是不断提高社会保障水平。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的要求,深入推进全民参保计划,2019年前11个月全区参加基本医疗保险2174.47万人、养老保险1518.74万人、工伤保险338万人、失业保险267.21万人、生育保险319.96万人,分别比去年年底增加10.1万人、35.34万人、12.5万人、11.71万人、0.5万人。稳步提高社会保险待遇水平,2019年退休人员养老金人均增资147元,城乡居民医疗保险人均补助增加30元。将高血压、糖尿病门诊用药纳入医保报销范围,全面取消了公立医疗机构医用耗材加成。降低社会保险缴费率,城镇职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%,延长了阶段性降低失业和工伤保险费率政策,2019年1—11月为用人单位减轻负担67.25亿元。跨省异地就医直接结算实现统筹区域全覆盖。全面推行人脸识别等远程自助认证方式,领取待遇资格认证工作更加便捷规范,在全区范围内建成208个社会保障卡即时补换卡业务服务网点,实现旗县(市、区)全覆盖。积极稳妥提高困难群众救助保障标准,2019年全区城乡特困人员基本生活标准达到月人均1192元、年人均9727元,分别提高117元、1281元;城乡低保平均保障标准达到月人均692元、年人均5914元,较上年分别提高45元、367元;困难残疾人基本生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准均为每月100元,较上年均提高20元。从2019年8月份开始,优抚对象抚恤和生活补助标准平均提高10%。加大住房保障力度,完成农村牧区危房改造1.8万户;棚户区改造开工25.3万套,37万户困难家庭享受到公租房,全区社会保障网进一步织密扎牢。

四是努力办好人民满意的教育。加快推进教育现代化,加快补齐教育领域短板,发展更高质量更加公平的教育。深入实施第三期学前教育行动计划,多渠道增加学前教育资源供给,全区学前三年毛入园率达到95.51%,有效缓解了“入园难”问题。推进城乡义务教育均衡发展,统一了城乡中小学校建设标准、基本装备配置标准、生均公用经费基准定额、教职工编制标准。完善消除大班额动态管理机制,义务教育阶段学校全部消除超大班额。实施“互联网攻坚行动计划”,推进教育信息化应用全覆盖、无死角,目前全区中小学校全部接入互联网。强化高中教育普及攻坚和示范引领,高中阶段毛入学率为94.5%,提前完成国家要求的“十三五”时期基本普及高中阶段教育目标,创建自治区级示范性普通高中已达72所,重点示范的内容达百余种。优先发展民族教育,整体发展水平走在全国前列。深入推进高校“双一流”建设,加快发展高水平本科教育,建设了一批优势学科和特色专业,全区各级各类教育实现统筹推进、协调发展。

五是全力提升医疗卫生服务能力。努力建设好百姓家门口的医院,投入6亿元实施全民健康保障工程,加快盟市传染病防治医院和旗县综合医院、蒙中医院、疾控中心等医疗机构基础设施建设;投入1.3亿元开展贫困旗县苏木乡镇卫生院、嘎查村卫生室“清零达标”行动,目前已全部达标。逐步健全现代医院管理制度,加快推进公立医院改革试点,实施新一轮改善医疗服务行动计划,全区所有三级医院全部开展预约诊疗,71%的三级医院精确到1小时分时段预约,检查检验集中预约率达到88%。手机APP预约挂号、移动支付、床旁结算等服务有序推广。全面启动居民电子健康码发放和应用,95%的三级医院实现“扫码看病”。实施“互联网+医疗健康”服务,全区远程医疗系统覆盖101个旗县级行政区域和203家二级以上医疗机构。实施振兴蒙医药中医药行动,55个旗县蒙医中医医院有39所投入使用、14所完成主体工程,支持10所旗县蒙医中医医院制剂能力建设,全区二甲以上蒙医中医医院达到80%。启动新一轮“光明行”社会公益活动,截至2019年12月31日已为贫困家庭白内障患者免费实施复明手术11083例,其中2019年实施5740例,“健康内蒙古”建设扎实有序开展。

六是不断丰富群众的精神文化生活。实施了一系列贯彻落实习近平总书记关于乌兰牧骑事业发展重要指示精神的重要举措,自治区制定了《乌兰牧骑条例》,为32个贫困旗县乌兰牧骑配发演出中巴车,推动旗县乌兰牧骑基础设施标准化建设,去年以来各地乌兰牧骑深入基层开展交流演出活动8756场次。扎实推进内蒙古“智慧广电”建设,2018年和2019年两年投入12.39亿元发展农村广电网络用户40.6万户;2019年投入1.74亿元在边境、边远地区建设微波电路1500公里、700M广电网络区块160个,锡林郭勒盟边境全线实现广电网络覆盖;投入2.12亿元实现自治区本级电视节目全部高清播出,盟市电视节目高清化达60%,远高于全国22%的平均水平。深入实施文化旅游提升工程和公共体育普及工程,加快公共文化服务设施和部分旗县全民健身中心、足球训练场等项目建设,全区文体服务设施和体系不断健全。推进“数字文化走进蒙古包”建设,服务面积达60多万平方公里,惠及农牧民300多万人。加快公共图书馆、文化馆总分馆制改革,目前共建立总馆166个,公共文化服务重心下移、资源下移、人员下移。

七是最大限度优化营商环境。进一步改善群众出行条件,全区各族人民翘首以盼的京呼高铁、呼和浩特地铁1号线等重大交通基础设施投入运营。持续深化“放管服”改革,2019年将自治区本级3278项行政权力压减至947项,压减比例为71%。深化“互联网+政务服务”,落实政务服务“一网、一门、一次”的改革要求,持续推进全区一体化在线政务服务平台建设,自治区本级政务服务事项网上可办率达到90.68%。建成自治区本级政务服务大厅,大力推进申办材料共享,优化审批服务流程,目前大厅已入驻29个单位,实行“窗口人员接件,首席代表审批”的运行模式,切实让企业群众办一件事“只进一门、只跑一次”。扎实推进政务服务代办制,在各层级、各领域探索出了一批百姓点赞的好经验好做法。严肃查处发生在群众身边的微腐败和不正之风,自治区建成覆盖各渠道政务服务一体化的“好差评”系统,监督和考核的“指挥棒”作用有效发挥。

八是努力为群众创造和谐安全的环境。强化食品药品监管,落实“四个最严”要求,严厉查处各类食品药品违法违规案件,保障人民群众舌尖上的安全。持续开展安全生产大检查,强化重点行业领域监管执法、专项整治和隐患治理,2019年全区发生安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。进一步加强和改进信访工作,畅通社区民意表达渠道,自治区制定了《信访事项复查复核办法》,积极开展信访矛盾化解攻坚,推动解决了一批疑难复杂信访问题。集中开展扫黑除恶专项斗争,到2019年年底累计打掉涉黑涉恶犯罪组织1100个,抓获犯罪嫌疑人9556人,破获刑事案件7667起。落实农村牧区人居环境整治三年行动计划,发挥“十县百乡千村”以点带面的示范引领作用,累计完成1408个建制村的综合整治任务,户用卫生厕所普及率22%,较上年提高6个百分点。主题教育启动以来,自治区开展了12个方面专项整治,集中解决了一大批群众反映强烈的突出问题,其中推动解决房地产领域“入住难” “回迁难” “办证难”项目1845个、87.96万套、9936.12万平方米,切实让群众感受到了新变化和新气息。

 

自治区保障和改善民生工作新闻发布会答记者问


凤凰卫视记者

凤凰卫视记者:就业是民生之本,做好就业工作事关经济发展和社会稳定大局,在强化就业公共服务方面,2019年人社部门有哪些好的举措?


自治区人力资源和社会保障厅厅长  那炜清

那炜清:就业是民生之本,保就业就是保民生,就业稳则心定、家宁、国安。2019年,全区各级人社部门全面贯彻落实国家和自治区稳就业的决策部署,充分发挥就业工作牵头部门职能作用,着力提高公共就业服务水平,进一步扩大就业规模,提高就业质量。集中开展了就业政策落实服务落地专项行动,面向社会公布了“三个清单”:就业政策清单、就业服务清单和经办机构清单,特别是围绕破解企业招工和劳动者求职信息不对称难题,在全区开展了企业用工需求和劳动者求职意向“双向调查”,为企业用工和劳动者求职提供供需对接服务。“双向调查”的做法得到了国家人社部的重视,并将这一做法刊登在人社部门户网站和内部工作信息。

一是开展了企业岗位需求调查。组织各级公共就业服务机构,运用信息化手段,面向国有企业、民营企业和工业园区企业等用人单位,开展了就业岗位空缺情况调查,详细掌握企业岗位需求情况,按行业性质、地区分布和需求专业、技能等级等进行分类统计,及时为劳动者提供真实有效的岗位信息。

二是开展了劳动者求职意愿调查。充分利用各级公共就业服务机构、自治区智慧就业服务“云平台”和人才网等劳动者求职平台,通过自主登记、发放调查表、网上数据采集等方式,调查统计劳动者求职意愿信息,按照文化程度、技能水平、求职工种、就业地域、培训意愿等分类进行实名制统计,为开展人岗供需对接、跟进提供就业服务奠定基础。

三是开展了就业供需对接服务。将“双向调查”获取的信息全部反馈到各级就业服务部门,组织用工企业和有求职意向的劳动者人岗对接、有针对性的开展组织培训、开展政策咨询等服务,让用工企业能够找到合适的人、让劳动者按意愿实现就业。截至目前,全区共征集就业岗位47万个,组织职业技能培训11.3万人,帮助实现就业7.56万人,占全区新增就业人数的27.7%。

下一步,我们还将持续推进全方位公共服务体系建设,进一步推动标准化、信息化、便民化公共就业服务,实现用工指导、供需对接等基本服务全区城乡各类劳动者的全覆盖,同时组织各类公共就业服务专项活动,促进求职者与用人单位的高效对接,切实兜牢民生底线。


内蒙古广播电视台记者

内蒙古广播电视台记者:2019年全区解决房地产历史遗留问题工作取得哪些成效?都采取了哪些措施?


自治区住房和城乡建设厅厅长  冯任飞

冯任飞:解决房地产历史遗留问题,是社会关注和群众关切的热点、难点问题,自治区党委政府高度重视,2018年自治区政府就出台了解决历史遗留问题的指导意见,着力解决人民群众的烦心事、揪心事。通过全区上下一年多来的努力,解决房地产历史遗留问题取得了明显进展。截至2019年底,全区累计解决房地产历史遗留问题共1845个、87.96万套、9936.12万平方米,完成率分别为59.5%、60%、61.2%。其中“入住难”问题198个、7.99万套、1203.61万平方米,“回迁难”问题162个、2.32万套、359.81万平方米,“办证难”问题1485个、77.65万套、8372.70万平方米。

为了加快推动解决房地产历史遗留问题,我们主要采取了以下措施:

一是坚持上下联动,落实属地责任。建立了厅际联席会议制度,加强部门协调联动,明确了解决“办证难、入住难、回迁难”的具体责任部门。落实属地政府主体责任,建立“政府主导、部门分工负责、街道办事处配合”的工作机制。各地也相应制定了一系列解决房地产历史遗留问题的配套政策措施。

二是坚持因地制宜,分类推动解决。提出分类解决办证难、回迁难、入住难的“三分法”,在解决“办证难”方面坚持购房人无过错即办理的原则,根据难易程度和轻重缓急,推动各地分批次、分类别解决房地产历史遗留问题。涉及土地使用、规划许可、税费收缴、竣工验收备案、不动产登记等方面的问题,指导各盟市通过“费证分离”“以函代证”“先证后税”“并联审批”等方式加以解决。

三是坚持精准发力,着力攻坚克难。紧盯呼和浩特市等存量大、任务重的地区,实行“一对一”调度、“点对点”督促,通过下沉指导、约谈、通报等方式,推动整改落实。呼和浩特市成立了“遗留办”,开展了“四个百日”攻坚行动,取得了明显成效。截至2019年底,呼和浩特市累计解决房地产历史遗留问题270个、27.03万套,2835.15万平方米。完成率分别为56.6%、63.5%、64.6%。

四是坚持标本兼治,建立长效机制。坚持综合治理与源头治理并重、专项整治与日常监管并举,推动建立以网签备案制度为基础的监管机制。聚焦监督管理的薄弱点和易出问题的风险点,完善制度措施,按照解决存量、杜绝增量的要求,全区住建系统累计出台房地产监管措施34项,进一步强化了房屋预售、在建工程抵押、房屋网签备案、预售资金监管,加强了部门间信息互通共享,从源头上堵塞漏洞。

下一步,我们仍将聚焦重点地区和重点任务,迎难而上、持续攻坚,力争彻底解决剩余的房地产历史遗留问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


新华社记者

新华社记者:办好学前教育、实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署,请问2019年自治区通过哪些举措来解决“入园难、入园贵”问题?


自治区教育厅副厅长  窦贵君

窦贵君:学前教育是国民教育体系的第一关,关系亿万儿童的健康成长。“幼有所育”是党的十九大报告中多项民生事业之首。中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,体现了党和政府对保障儿童发展权的高度重视。自治区党委政府把办好学前教育列为老百姓办实事的重要民生工程,不断强化政府责任,逐步健全政府领导、教育部门牵头、有关部门分工负责的学前教育工作机制,落实学前教育在规划、投入、保障、监管的各方责任,多种渠道增加学前教育资源供给,扩大普惠性幼儿园覆盖面。在大力发展公办园,充分发挥公办园“保基本、兜底线、引领方向、平抑收费”主渠道作用的同时,积极引导、扶持民办幼儿园提供普惠性服务,努力破解“入园难、入园贵”问题。

具体工作措施有以下几点:一是在实施两期“学前教育行动计划”的基础上,2017年开始实施了“第三期学前教育行动计划(2017-2020年)”。各盟市、旗县也把行动计划的实施列入政府工作的重要议事日程和相关部门年度考核的硬性指标。三期计划实施以来(2017-2019年),中央财政投入资金14亿元,自治区财政安排专项资金9亿元。特别是2019年,自治区本级财政投入从2亿元增加到5亿元,增幅150%。截至目前,学前教育三期行动计划累计批复新建公办幼儿园220所,开工152所,竣工82所;批复改扩建公办幼儿园170所,开工158所,竣工138所;新建、改扩建公办园已竣工园舍建筑面积40.99万平方米、户外场地建设面积26.36万平方米。已完成购置设施设备及玩教具31.67万台(件),已完成购置图书资料50.55万册。二是于2019年3月全面启动了城镇小区配套园幼儿园治理。截至2019年12月31日,共有182所配套园治理完毕,占比52.75%,其中40所办成公办园,142所举办成普惠性民办园;教育部配套园治