7月27日，受自治区人民政府委托，自治区审计厅厅长霍照良向自治区十四届人大常委会第二十九次会议作了《2025年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，自治区审计厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定五大战略定位和使命任务，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支审计主责主业，按照“审盲区、扩覆盖，理思路、抓统筹，做精品、成体系”工作思路，深入开展“科学规范提升年”和“标志性成果打造年”行动。总体来看，自觉运用党对中国特色社会主义审计事业规律性认识指导实践更加有力，审计监督服务保障内蒙古高质量发展更加卓有成效，审计整改总体格局更加稳固定型，锻造北疆审计铁军成效更加显著。今年的审计工作报告有以下7方面特点。

一、坚持和加强党中央集中统一领导，以“四个坚持围绕”统筹谋划审计工作。坚持和加强党的全面领导是新时代审计工作根本政治属性。一年来，自治区审计厅坚持政治引领，把党的领导贯穿审计工作全过程各方面，以“四个坚持围绕”为统领谋划和开展审计，紧盯重大战略、重大项目、重大资金、重大风险，构建全链条、穿透式经济监督体系。一是坚持围绕党和国家、自治区中心工作开展审计。聚焦财政零基预算、国有企业、公立医院等重点领域改革，“两重”“两新”等重大决策部署，紧盯财政资金分配使用、重大项目落地、政策执行成效，推动提升专项资金使用效益，保障重大决策部署落地见效。二是坚持围绕总体国家安全观开展审计。聚焦金融、粮食应急储备领域，系统揭示苗头性、倾向性、区域性风险隐患，提前预警、推动化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。三是坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计。将民生资金、民生项目作为审计重中之重，审计覆盖清洁取暖、帮扶资产、高校办学、工伤保险与生育支持等领域，深挖群众急难愁盼背后的资金管理漏洞，严查损害群众获得感的各类违规行为，把审计监督延伸至民生保障“最后一公里”。四是坚持围绕促进党的自我革命开展审计。在各类审计中加强对权力运行的监督力度，严厉查处基建工程、国企经营、资金分配等权力集中、资金密集领域的违纪违法问题，充分发挥审计反腐治乱“尖兵”作用。

二、聚焦财政财务收支审计主责主业，促进财政资金提质增效。审计监督首先是经济监督，对财政财务收支的真实、合法、效益情况进行审计，既是审计的法定职责，也是审计的独特优势。一年来，自治区审计厅聚力用好财政财务收支审计看家本领，持续创新财政审计理念和方式。审计方式常审常新，连续3年组织开展三级审计机关上下联动审计，选题更科学、内容更聚焦、组织更优化、成果更系统。审计内容不断拓展和深化，以促进深化财税体制改革、推动财政管理审计为目标，重点关注零基预算改革、转移支付管理使用、专项债券全生命周期管理情况，揭示出零基预算改革推进力度不足、转移支付管理水平有待提升、预算内投资项目长期未完工、专项债券支持项目收益不及预期等问题；以提高财政资金使用绩效为目标，重点关注部门预算编制科学性、预算执行规范性、项目资金效益性，揭示出部门预算编“占盘子”现象普遍、预算执行违规问题屡禁不止、项目实施绩效“双监控”不到位等问题。

三、紧扣“国之大者”“区之要事”，保障重大决策部署落地见效。审计机关首先是政治机关，党的重点工作抓什么，审计就审什么。一年来，自治区审计厅坚持践行“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”的工作总要求，聚焦国家和自治区重大决策部署、重点工作任务开展审计，揭示了一批政策落实不力的问题，精准提出整改要求，全力推动重大决策部署落地见效。如:“两重”项目建设方面，着力反映项目谋划不足储备结构单一、重点项目建设进展缓慢等问题；“两新”方面，重点揭示大规模设备更新申报审核不严、消费品以旧换新补贴被套取等问题；区属国有企业改革方面，重点反映国企盈利能力不足、整合压减子公司等工作推进慢、内控制度不完善等问题；公立医院综合改革方面，着力揭示违规收费、过度医疗、逐利倾向等问题。在此基础上，还重点关注了金融、应急储备领域风险，揭示出信用风险防控机制不健全、违规处置不良资产、粮食应急保供能力有短板、医药储备管理有漏洞等风险，推动牢牢守住不发生系统性风险底线。

四、坚持为国而审为民而计，驰而不息监督民生资金、惠民政策落地见效。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。一年来，自治区审计厅践行以人民为中心的发展思想，树立“群众的事再小也是大事”的理念，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧盯民生资金管理分配使用的关键环节，坚决查出群众身边的“蝇贪蚁腐”，努力把审计监督跟进到民生保障的“最后一公里”。在清洁取暖和节能改造项目审计板块，反映部分地区改造方案选择不合理导致取暖成本上升、大量出租房和商铺未进行节能改造等问题，推动惠民政策真正惠及人民群众。在帮扶项目资产审计板块，反映资产底数不清、经营性资产闲置或被侵占、资产收益被截留挪用等问题，推动帮扶资产有效发挥联农带农富民作用。在区属高校审计板块，揭示教育专项资金被挤占挪用、违规发放奖助学金、勤工助学薪酬低于低保标准等问题，推动学生权益得到充分保障。在工伤保险基金和生育支持资金审计板块，揭示生育补助资金发放滞后、部分群众应享未享等问题，推动普惠性生育支持政策红利充分释放。

五、常态化开展国资审计监督，护航国有资产保值增值。对国有资源和国有资产进行监督，是审计机关法定职责。按照自治区人大常委会《关于加强国有资产管理情况监督的决定》要求，在部门预算执行、领导干部经济责任、区属高校等审计中，持续关注企业、金融、行政事业和自然资源资产4类国有资产管理使用情况，全方位摸清资产底数、堵塞管理漏洞，不断推动国有资产保值增值，更好发挥国有资产对高质量发展的支撑保障作用。企业国有资产方面，重点揭示财务核算不规范、资产负债利润失真；重大投资、项目建设、招投标管控缺位；闲置积压资产盘活不力等问题。金融企业国有资产方面，揭示资产质量不实、违规盘活不良资产、贷前审查不严等风险点。行政事业性国有资产方面，突出资产基础性管理薄弱、超标准配置办公设备、资产出租、收益未上缴财政等管理漏洞。国有自然资源资产方面，穿透反映自然资源主管部门监管刚性不足、地方政府履行自然资源资产管理属地责任不到位等问题，着力推动国有资源、国有资产规范管理。

六、强化权力运行监督，发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。持续深化规范权力运行和推进反腐治乱，是审计机关肩负的重要职责使命。一年来，自治区审计厅以领导干部经济责任审计为抓手，围绕权力运行和责任落实，着力查处重大失职渎职、重大决策失误、重大损失浪费和重大管理漏洞，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。同时，作为开展反腐败斗争的重要推进力量，以坚定坚决的态度、高质高效的行动，推动打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，重点关注腐败高发的权力集中、资金密集、资源富集领域，深挖新型腐败和隐性腐败；坚决查处群众身边的微腐败，搬开富民惠民政策落实落地的“绊脚石”。2025年5月以来，审计共发现并移送违纪违法问题50起，涉及130余人、约16亿元，充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用和在反腐治乱中的“尖兵”作用。 

七、审计整改格局更加成熟，整改效能叠加释放。习近平总书记强调，审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。一年来，自治区审计厅坚决扛起审计整改重大政治责任，坚持审改并重、一体推进。一是制度体系更加健全。构建起“责任界定—过程跟踪—成效评估—追责问责”全链条整改闭环，常态化开展“回头看”检查，严肃查处虚假整改、敷衍整改等行为。二是贯通协同更加高效。自觉融入自治区党委“大监督”格局，充分发挥党委审计委员会和经济责任审计工作联席会议成员单位作用，整改合力积厚成势、整改效能持续放大。三是整改成效更加显著。截至2026年5月底，上年度审计查出问题已整改金额842.99亿元，完善制度296项，追责问责86人。审计整改已从过去“管得松”“改不深”向“动真格”“严问责”跃进。

下一步，自治区审计厅将按照自治区党委、政府工作要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，年底前向自治区人大常委会专题报告整改情况并依法公告。