为贯彻落实党中央、国务院关于打好种业翻身仗的决策部署，全面落实《种业振兴行动方案》、内蒙古自治区《种业振兴行动方案》，深入落实《赤峰市种业振兴行动实施方案（2023－2025年）》，推进全市种业高质量发展，市农牧局起草《赤峰市加快现代种业高质量发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），现就《若干政策措施》编制有关情况做如下说明。一、编制背景党中央、国务院高度重视种业振兴。习近平总书记2021年7月9日主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《种业振兴行动方案》，强调保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫；必须把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发＜种业振兴行动方案＞的通知》、《内蒙古自治区种业振兴行动实施方案》、《赤峰市种业振兴行动实施方案（2023－2025年）》，为使我市种业振兴政策落到实处，加快推进赤峰市种业高质量发展，结合我市种业发展实际，组织编制该《若干政策措施》。二、编制过程2023年5月8日，按照市委、市政府关于加快推进种业振兴工作部署，市农牧局抽调专业力量和行业专家编制《若干政策措施》。于6月15日形成《若干政策措施》（征求意见稿），公开于网站上广泛征求各方面意见建议，又经征求市发改委、财政局、科技局等7个部门的意见，并进行了充分调研，形成了《若干政策措施》的送审稿。三、编制意义中央下发的《种业振兴行动方案》，这是继1962年出台《关于加强种子工作的决定》后，再次对种业发展作出重要部署，是我国种业发展史上具有里程碑意义的一件大事。《内蒙古自治区种业振兴行动实施方案》、《赤峰市种业振兴行动实施方案（2023－2025年）》，为我市种业发展明确了具体的方向。赤峰市作为内蒙古东部的农牧业大市，充分认识新阶段推进种业振兴的极端重要性和现实紧迫性，准确把握我市种业振兴要走的方向路径、目标任务和措施要求，制定好符合我市实际的发展政策，才能走出一条能发挥赤峰本地区优势，适合赤峰市发展的自己的种业发展道路。四、主要内容《若干政策措施》由鼓励企业发展、支持投资经营、支持科技创新、加强基地建设、强化人才服务、优化资源配置、创新发展平台等7个部分组成。（一）鼓励企业发展。世界或国内排名前十的种业公司在我市注册登记公司给予100万元一次性奖励。对育繁推一体化企业在赤峰成立总公司（总部）的，给予50万元的一次性奖励；对设立区域总部或结算中心的给予30万元的一次性奖励（不重复享受）。加大对本土种业企业的培育和扶持，主营业务收入5000万元以上，每增加2000万元，奖励5万元，最高不超过50万元；对被认定为育繁推一体化企业（含设立区域总部或结算中心）主营业务收入达到1亿元以上的，给予50万元一次性奖励；对我市入选国家种业阵型企业、持有农作物种子生产经营许可证A证（育繁推一体化种子生产经营许可证）、中国种业协会信用评价3A的优势企业给予200万元一次性奖励。（二）支持投资经营。对新建种业企业，给予当年完成固定资产投资（不含土地购置费）2％、最高不超过100万元的一次性奖励。支持种业企业建设果穗烘干线和籽粒烘干线，按建设总投资的20％进行支持。（三）支持科技创新。对新培育并通过国家级、自治区级新品种审定的，分别给予20万元、5万元的一次性奖励；对培育并通过国家级新品种登记的，每个新品种给予5万元的一次性奖励；获得国家新品种保护权、专利权并取得证书的育种主体，每个品种给予2万元的一次性奖励（不重复享受）。对于国家尚未规定登记办法的小作物，尽快出台认定办法，通过认定的，每个新品种给予2万元的一次性奖励。对畜禽育种实施主体培育并通过国家级新品种认定的，按每个新品种给予100万元的一次性奖励；培育并通过国家配套系认定的，按每个新品系给予20万元的一次性奖励。落户赤峰市的种业企业创设院士（专家）工作站、博士后工作站（流动站）、博士后创新实践基地，给予100万、50万元、10万元的资金支持。（四）加强基地建设。对全市适宜制种区域进行科学规划，将松山区、翁牛特旗和敖汉旗规划区制种农田，集中建设30万亩土地集约化、全程机械化、管控智能化、水肥一体化、服务社会化的“五化”玉米制种核心示范区。对宁城县、元宝山区等其他旗县区适宜制种农田，进行高标准农田、水肥一体化改造，全市制种基地扩大到80万亩。（五）强化人才服务。对种业企业新引进的国家级产业领军人才，给予10万元的一次性奖励。选派技术干部挂职帮扶，与企业共同联合育种攻关。（六）优化资源配置。划定优势制种区，集中流转供应制种基地，促进优势基地向优势企业集中，优先满足育繁推一体化企业和主营业务收入2000万元以上的达标入规企业需求。划定畜禽发展优势区，促进优良产业发展基地向优势企业集中，优先满足国家核心场、种公畜站和主营业务收入5000万元以上的达标入规企业需求。（七）创新发展平台。依托农投集团组建种业公司，设立种业产业基金，撬动各类资本进入种业领域。实施种业企业上市激励政策，对总部和主营业务均在我市的上市企业，给予1000万元的一次性奖励；对年主营业务收入达到2000万元以上的农作物种业企业，主营业务收入达到5000万元以上的畜禽种业企业，监管部门帮助完善基础资料，建立守信预警机制，实行公开公示、诚信预警和责任追究制度，接受群众和社会监督。市政府每年安排种业振兴引导资金500万元，用于此项政策措施。相关文件链接：赤峰市人民政府办公室关于印发《赤峰市加快现代种业高质量发展若干政策措施》的通知
2023-12-13
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